+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Постановление об обращении взыскания на заработную плату

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

от 23 мая 2017 г. по делу N 11а-6526/2017

Судья: Тимонцев В.И.

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего: Шигаповой С.В.,

судей: Загайновой А.Ф., Смолина А.А.,

при секретаре Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе К. на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 03 марта 2017 года по иску К. к Чебаркульскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области Б. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату,

заслушав доклад судьи Шигаповой С.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области — М.,

К.. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чебаркульскому ГОСП УФССП по Челябинской области о признании действий судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области Б., выразившихся в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 26 сентября 2016 года незаконными; возложении обязанности по устранению в полном объеме допущенных нарушений прав.

Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 22 февраля 2017 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области и судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области В.

Административный истец — К.. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков — Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области В. в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства, сведений о причинах неявки в суд не представили. Судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области В. в направленном в суд отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на законность своих действий по вынесению оспариваемого постановления, а также на пропуск К.. срока для обращения в суд.

03 марта 2017 года Чебаркульским городским судом Челябинской области постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с постановленным по делу решением, К.. обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу решение, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм права, при этом повторяя доводы, изложенные в представленном в суд первой инстанции административном исковом заявлении. Усматривает незаконность постановлений судебного пристава-исполнителя, включая оспариваемое постановление, в силу пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Обращает внимание, что в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона Об исполнительном производстве » в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 28 сентября 2016 года отсутствуют сведения о наименовании подразделения судебных приставов и его адрес. Также считает, что указанный документ не соответствует требованиям и формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица Федеральной службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 22 апреля 2015 года N 248. В качестве нарушения указывает на не направление в адрес должника копии постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 28 сентября 2016 года, что привело к нарушению прав заявителя, в том числе представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства , заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), и другие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области — М. в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против удовлетворения доводов жалобы, полагая о законности постановленного по делу решения.

Представители Чебаркульского городского отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области В., К.. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причины неявки не сообщили.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306 , статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Выслушав мнения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 02 октября 2007 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

28 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 18637/16/74070-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю — ГУ УПФР в городе Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и принятием судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом меры по отысканию его имущества, которые оказались безрезультатными.

По результатам проверки законности окончания исполнительного производства начальником отдела — старшим судебным приставом Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области Л.С. 28 сентября 2016 года вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, которым также предписано вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника и направить его работодателю.

28 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области Б. в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника — К., которое направлено для производства удержаний суммы долга в **** по адресу: ****.

При указанных обстоятельствах, поскольку должником — К.. требования исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, не исполнены, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 68 , пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области В. по вынесению 28 сентября 2016 года постановления об обращении взыскания на доходы должника являются законными, совершены в пределах предоставленных законодательством об исполнительном производстве полномочий, не нарушают прав и законных интересов К., что в соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Отклоняя доводы административного истца о том, что оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, в котором отсутствуют заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и постановление о возбуждении исполнительного производства, городской суд учитывал, что поскольку в силу пункта 5 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае направления органом, к числу которых относится ГУ УПФР в городе Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области, исполнительного документа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, и как установлено судом первой инстанции вопреки доводам административного истца, постановление о возбуждении исполнительного производства в материалах исполнительного производства имеется.

Ссылка К.. на то, что 06 июня 2016 года она снята с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя также признана судом несостоятельной, поскольку на законность действий судебного пристава-исполнителя данное обстоятельство не влияет.

Так, согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, что закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

Само по себе размещение на официальном сайте ФССП России в сети Интернет информации о прекращении исполнительного производства о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату должника не свидетельствует, в связи с чем, доводы К.. в указанной части также правомерно отклонены судом первой инстанции.

Между тем, оценивая доводы лиц, участвующих в деле, судом обоснованно было указано в обжалуемом решении на то, что самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований К.. является пропуск срока на обращение в суд, учитывая положения частей 3 , 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, судом достоверно установлено, что в октябре 2016 года К.. было известно о вынесении судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области В. оспариваемого постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, тогда как в суд с настоящим административным иском она обратилась только 11 февраля 2017 года, т.е. с пропуском десятидневного срока, при этом, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд не представила.

Разрешая заявленные требования, правильно применив нормы права, на основе исследованных доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полной мере проверив все доводы лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания для вынесения оспариваемого постановления от 26 сентября 2016 года.

При этом, отказывая в удовлетворении административного искового заявления по настоящему делу, суд первой инстанции указал на пропуск административным истцом срока обращения в суд, что рассматривал в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств пропуска данного срока по уважительной причине, не представлено.

С такими выводами суда первой инстанции находит необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Так, в соответствии с частями 2 , 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно не усмотрел оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемые постановление и действия должностного лица соответствуют требованиям закона, прав административного истца не нарушают.

Ссылки апелляционной жалобы на незаконность постановлений судебного пристава-исполнителя, включая оспариваемое постановление, в силу пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого документа при условии возбуждения исполнительного производства должностным лицом, в рамках которого были совершены оспариваемые действия.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым учитывать, что в силу части 3 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Также не могут являться предметом проверки суда апелляционной инстанции новые доводы о не направлении в адрес должника копии постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 28 сентября 2016 года, что привело к нарушению прав заявителя, в том числе представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства , заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), и другие.

Доводы апелляционной жалобы в части нарушения пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве » опровергаются содержанием оспариваемого документа, в котором указаны все необходимые реквизиты (л.д. 8). Данные аргументы являются формальными и не влекут отмену оспариваемого постановления.

По тем же основаниям не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что указанный документ не соответствует требованиям и формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица Федеральной службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 22 апреля 2015 года N 248.

Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, аргументы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств. В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 03 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. — без удовлетворения.

Содержание:

Это интересно:  Исполнение обязательства третьим лицом

О чем говорится в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника

Многие должники по наивности надеются на то, что долговые обязательства будут списаны, прощены, забыты. Накопление недоимок по алиментам, налогам, штрафам, коммуналке является для взыскателя основанием обратиться в суд за защитой законных прав и интересов. Положительное судебное решение выражается в выдаче исполнительного листа, приказа. Именно этот документ передается в ФССП на принудительное исполнение. Поэтому нелишним будет выяснить, как действует постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Основание и порядок обращения взыскания на заработную плату должника

Пристав может вынести поставление об удержании из заработной платы или иных доходов должника в случае, если (ст. 98 ФЗ № 229):

  • в исполнительном документе содержится положение об истребовании периодических платежей (алиментов, например);
  • сумма долга не превышает 10 тыс. руб.;
  • средств на банковских счетах и вкладах, а также полученных после реализации имущества гражданина не хватает на полное погашение долга. В этом случае удержания с доходов — вторая по очередности исполнительная мера.

Дополнительными условиями можно считать истечение срока, данного ответчику на добровольное выполнение всех требований, а также его уведомление о начале исполнительного производства.

Обращение взыскания на заработную плату должника проводится на основании постановления судебного пристава по форме № 108 (Приказ ФССП № 318 от 11.07.2012). В документе указывается порядок вычетов, в том числе в счет исполнительского сбора.

Требования обязательны к исполнению руководством (бухгалтерией) организации. За неподчинение предусмотрена административная ответственность по п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ или уголовная по ст. 315 УК РФ.

Со дня получения постановления каждый раз при выплате аванса и основной зарплаты (в 3-дневный срок) бухгалтер должен переводить часть средств в счет погашения долга — по реквизитам взыскателя, исполнительского сбора — в ФССП.

Возможные комиссии банков при этих денежных переводах оплачиваются за счет работника. Выплаты осуществляются до полного погашения всех обязательств.

Взыскатель вправе самостоятельно, без привлечения ФССП, направить исполнительный лист организации-работодателю ответчика, если (ст. 9 ФЗ № 229):

  • в документе содержатся требования о периодических выплатах;
  • сумма долга не превышает 25 тыс. руб.

К копии листа истец прикладывает заявление, в котором указаны № судебного акта, ФИО сторон, реквизиты банковского счета, куда должны поступать деньги.

Регламент исполнения судебного решения

Уполномоченный орган (ФССП) по инициативе взыскателя осуществляет розыск денежных средств, имущества, объектов собственности неплательщика для определения потенциала погашения долговой недоимки. Если приставу не удается отыскать источники покрытия иска, он выявляет место работы ответчика. Следующим этапом становится издание постановления и направление документа в адрес работодателя.

Бухгалтерия по месту трудоустройства неплательщика регистрирует исполнительный документ в отдельном журнале, направляет приставу письменное подтверждение доставки документа. На практике это отрывной корешок в конце постановления с полями для отметок адресата. Исполнитель приступает к взысканию с момента принятия бланка от пристава, истца на ответственное хранение.

Предприятию предоставляется трехдневный срок для перечисления денег на расчетный счет кредитора, депозитный приставов или бюджетный в случае удержания долгов по налогам, штрафам. То есть, включая день выплаты зарплаты, у компании в запасе имеется два дня на оформление платежки по перечислению алиментов, сборов и др. Все расходы по выплатам относятся на заемщика. Например, почтовый сбор, комиссия банка, сборы платежных терминалов.

По требованию взыскателя бухгалтер обязан предоставить сведения о суммах начисления вознаграждений за труд, премий, компенсаций. Дополнительно истец вправе затребовать детализацию платежей, размер текущей задолженности. Приставы на практике часто прописывают в постановлении требование о ежемесячном, ежеквартальном извещении службы о результатах удержаний. Например, такие нюансы помогают контролировать погашение долга по алиментам работника в пользу бывшей супруги.

Исполнитель вправе запросить у госслужащего пояснения по порядку удержания, если не указаны конкретные параметры, присутствуют спорные моменты. До получения ответа бухгалтер может осуществлять взыскание в минимальном размере. По результатам получения разъяснений в расчеты вносятся исправления, корректируются проводки.

На какие доходы нельзя обратить взыскание

Согласно ст. 101 ФЗ № 229, истребование не может быть обращено на доходы гражданина, гарантированные ему государством:

  • алименты;
  • детские пособия;
  • компенсацию вреда жизни и здоровью и в связи с потерей кормильца (в том числе выплачиваемые из госбюджета);
  • выплаты государственным служащим, получившим ранения, травмы при исполнении;
  • возмещения жертвам техногенных катастроф;
  • государственные пособия по уходу за инвалидами, престарелыми, нетрудоспособными гражданами;
  • компенсационные средства, которые работодатель выплачивает своим сотрудникам (на бензин, проезд, по рождению ребенка или похоронные, покупку инструмента и т. д.);
  • выплаты по обязательному соцстрахованию (за исключением пенсий по старости, инвалидности);
  • материнского капитала;
  • гуманитарной помощи;
  • пособий на погребение.

Ст. 446 ГПК РФ дополняет, что для жизнеобеспечения гражданина и его иждивенцев необходимо оставлять ему деньги и продукты на сумму не менее установленного законом прожиточного минимума.

Эта норма, защищающая ответчика, считается достаточно спорной в отношении периодических взысканий с заработной платы. Тем не менее некоторые суды принимают ее во внимание, уменьшая размер вычетов.

На какие доходы обращается взыскание

Законодательство не устанавливает строгий перечень доходов, на которые можно обратить взыскание. В данном случае применяется правило взыскания за счет любых доходов, кроме тех, в отношении которых действуют ограничения или запреты. Кроме того, обязательным условием является соблюдение установленного порядка взыскания.

Законом предусмотрено принудительное взыскание долга за счет доходов должника, если:

  • взысканию подлежат периодические платежи, обязанность по внесению которых нарушена должником;
  • у должника нет или недостаточно имущества, включая денежных средств, для полного выполнения требований перед кредитором, по которым имеется исполнительный документ;
  • необходимо взыскать сумму не более 10 тысяч рублей.

Таким образом, в большинстве случаев взыскать с доходов должника можно либо по относительно небольшим долгам, в том числе подлежащим уплате на регулярной основе, либо в ситуациях, когда у должник нет имущества, в том числе денег, на которые можно наложить арест и за их счет погасить долг.

Особенности взыскания

Процессуальные действия по принудительному исполнению определены следующими ключевыми моментами:

  • Строгое соблюдение условий взыскания.
  • Защита гражданских, конституционных прав, свобод.
  • Задолженность гасится за счет имущества в законной очередности.
  • Для удержаний существует предел по сумме.
  • Не допускается удерживать средства из конкретных доходов граждан.

Долговое обязательство погашается за счет следующих источников:

  • Оклад.
  • Премиальные выплаты.
  • Отпускные.
  • Надбавки за квалификацию, классность и др.

Существует особенность – если зарплата перечисляется на расчетный счет должника, банковскую карту, пристав может предъявить постановление работодателю или в банк. При этом выплата вознаграждений на работе осуществляется с учетом удержаний, а кредитное учреждение самостоятельно изымает часть платежей в пользу взыскателя. При этом банк не учитывает пределы по всем зачислениям, кроме периодических. То есть, неплательщик может единовременно лишиться всех накоплений из-за долгов.

Важно, что по алиментам, возмещению морального вреда удержания не должно превышать 70%, прочие выплаты не должны выходить за рамки 50% предела. Величина взысканий по нескольким постановлениям устанавливается суммированием. Например, физическое лицо не погасило вовремя кредит, уклоняется от уплаты алиментов. По первому долгу суд принял решение о взыскании 30%, по второму -25%. Бухгалтер удержит четверть заработка в пользу получателя алиментов и такую же часть для банка.

Завершение процесса

Перечислим основания для прекращения взыскания средств из доходов трудящихся:

  • Полностью погашен долг.
  • Расторгнут трудовой договор ответчика по его собственной инициативе или решению фирмы.
  • Взыскатель отозвал требование официальным документом.
  • Судебный пристав издал постановление о прекращении удержаний.

Работники бухгалтерии при возникновении вышеуказанных факторов обязаны незамедлительно возвратить взыскателю, приставу исполнительные документы с приложением расшифровки об удержанных и перечисленных суммах. Когда должник уволился, исполнитель может указать в письме новое место работы.

Постановление судебного исполнителя о взыскании средств с заработка должника

Постановление о взыскании на заработную плату не является формализованным документом, однако его примерная форма утверждена приложением № 108 к приказу ФССП России от 11.07.2012 № 318. На практике именно эта форма используется должностными лицами территориальных органов ФССП при направлении исполнительного документа в адрес работодателя гражданина.

Обращение взыскания с зарплаты по исполнительному листу осуществляется в точном соответствии с резолютивной частью решения суда. Так, если судебным актом предусмотрено взыскание периодичных платежей в размере 33% от заработка гражданина (например, алиментов на содержание детей), судебный пристав обязан указать в постановлении тот же размер требований.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В случаях, когда взыскание на заработную плату обращается ввиду недостаточности средств или имущественных активов должника, вынесению постановления должно предшествовать оформление доказательств такого основания.

Так как в рамках исполнительных действий пристав обязан принять меры к выявлению имущественных ценностей должника, денежных средств на его счетах, материалы дела должны содержать сведения о реально осуществленных мероприятиях по розыску активов гражданина. В постановлении на взыскание данные сведения не указываются, однако формально пристав обязан соблюсти данное требование.

Требование к документу из суда

В исполнительном листе нельзя допускать ошибок. Здесь, прежде всего, должны быть указаны все реквизиты суда и номер дела, которое будет дублироваться в постановлении. Далее, если это физическое лицо, то пишутся полные Ф. И. О и дата рождения, а также адрес проживания взыскателя и должника. А когда в судебном процессе участвовала какая-либо организация, то указывают ее правильное название и юридический адрес.

Читайте также: Что делать, если коллекторы звонят на работу по долгу сотрудника

Также в данном документе обязательно фиксируется резолютивная часть решения, где прописываются требования, которые обязан выполнить должник. Когда они связаны с возвратом денежных средств, то необходим еще лицевой счет банковского учреждения, куда они будут перечислены. Если нет каких-то из вышеуказанных данных, то исполнитель имеет право отказать в принятии заявления до устранения ошибок или уточнения необходимых сведений. И тогда взыскатель теряет время для нового обращения в суд.

Обязанности работодателя

Основными обязанностями работодателя, выплачивающего нарушителю зарплату, подлежащей взысканию, следует выделить такие позиции:

  • перевод денежных средств на счет взыскателя в утвержденные законом сроки – не позднее 3 дней с даты выдачи заработной платы, установленной на предприятии;
  • проводить отчисления с доходной составляющей с учетом предусмотренных законом схем;
  • вовремя осуществлять индексацию выплат.

При несоблюдении хотя бы одного из пунктов работодатель привлекается к административной ответственности.

Обязанности должника

Первоочередная обязанность должника, в отношении которого действует обременение, заключается в уведомлении исполнителя в кратчайшие сроки о смене места трудовой деятельности, а также при переезде или изменении обстоятельств, влияющих на получение выплат.

При игнорировании данного положения гражданин будет привлечен к административной ответственности. В отдельных ситуациях предусмотрены штрафные санкции.

Размер удержаний

Согласно ст. 99 ФЗ № 229, из заработной платы и иных доходов удерживается не более 50 %. Взыскательная база устанавливается после налогообложения (НДФЛ).

В исключительных случаях доля может быть увеличена до 70 %:

  • при истребовании алиментов на детей младше 18 лет;
  • при возмещении вреда жизни, здоровью или выплатах по смерти кормильца;
  • при компенсации вреда, причиненного преступлением.

Выплаты жертвам катастроф и компенсации ущерба здоровью, согласно ст. 101 ФЗ, имеют «иммунитет» к удержаниям. Однако с них может списываться до 70 %, если речь идет о требованиях по алиментам на детей до 18 лет или возмещении в связи с потерей кормильца.

Такие же правила применяется, если судебный пристав (или взыскатель лично) направил постановление не в бухгалтерию работодателя, а непосредственно в банк-эмитент зарплатной карты должника.

Выплаты по алиментам, содержанию по потере кормильца и другие, размер которых привязан к прожиточному минимуму, должны регулярно индексироваться бухгалтером или судебным приставом.

Обжалование решений

Решение пристава погашать долг из доходов гражданина можно оспорить в судебном и ведомственном порядках согласно гл. 18 ФЗ № 229, ст. 441 ГПК РФ.

Жалоба подается на имя вышестоящего должностного лица подразделения ФССП, в котором возбуждено производство, в 10-дневный срок. Это время исчисляется с момента, когда ответчик узнал или должен был узнать о принятии исполнительных мер.

Заявление подается лично в письменной форме или дистанционным способом — через портал госуслуг, например. Оно рассматривается в течение десяти дней после получения.

Оспаривание в ведомственном порядке не отменяет право гражданина на обращение в районный суд общей юрисдикции. Срок для подачи иска тот же — 10 дней. Он может быть продлен в силу объективных причин опоздания и отдельного ходатайства должника.

Суд рассматривает жалобы на действия сотрудников ФССП в 10-дневный срок. По результатам выносится постановление.

Официальная статистика не на стороне ответчиков: по данным ФССП, в 3-ем квартале 2016 г. судами первой инстанции рассматривалось 2,3 тыс. заявлений по поводу незаконных списаний денег со счетов и удержаний с зарплат. Удовлетворено из них только 102.

Судебная практика

В судебной практике выделяют несколько оснований, на которые должники чаще всего ссылаются в своих исках:

  • необоснованность вычетов из зарплаты из-за процедурных ошибок в ходе производства (не было извещения, постановление вынесли до истечения срока на добровольное выполнение требований и т. д.);
  • пристав списывает деньги с зарплатной карты в обход бухгалтерии, причем не выдерживает законно установленный объем удержаний;
  • оставшиеся средства, на которые живет семья должника, меньше прожиточного минимума.

Последняя ситуация показательна. Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции РФ государство должно заботиться о том, чтобы обеспечить каждому человеку достойную жизнь.

КС РФ в определении № 14-О-О от 17.01.2012 г. постановил, что в ходе исполнительного производства должен быть соблюден баланс прав государства (в лице ФССП), истца и ответчика.

Тем не менее суды не торопятся принимать во внимание эти положения. Арбитры встали на сторону ФССП в большинстве последних дел, связанных с зарплатными вычетами: № 2а-1358 от 10.11.2016 г. (гор. Котельнич), № 2а-2170 от 17.10.2016 г. (Каменск-Уральский).

В то же время суды благосклонно относятся к гражданам, которые вместо оспаривания удержаний просят отсрочить, рассрочить или изменить порядок взыскания.

Эксперты рекомендуют должникам идти на контакт с приставами и кредиторами. Таким образом у них есть реальная возможность влиять на исполнительные действия и избежать ситуации, когда принудительные меры поставят их в условия крайней нищеты.

Как составить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника

К принудительным мерам исполнения решения суда относится частичное удержание необходимых сумм из трудовых доходов граждан. В этом случае требуется официальный документ под названием «Постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника». Оно выдается только сотрудниками Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и направляется руководителю или главному бухгалтеру по месту работы такого гражданина. К этой мере прибегают, только если у должника:

  • должны удерживаться ежемесячные перечисления (алименты или др.);
  • сумма долга не превышает 10 тысяч рублей;
  • в банковских учреждениях или кредитных организациях нет денежных сбережений в рублях или валюте, а также любых драгоценных металлов;
  • отсутствует любое движимое, недвижимое имущество или ценные бумаги, на которые может быть наложено взыскание.

То есть к должнику применяют любые законные меры, чтобы требования взыскателя были удовлетворены.

Когда выдается постановление

После того как решение суда набрало законную силу, а именно прошли все сроки его обжалования, у ответчика наступает обязанность выполнить исковые требования. Но если он всячески уклоняется, то тогда второй стороне приходится обращаться в суд за получением исполнительного листа. Но есть исключения, когда судебная инстанция самостоятельно направляет в ФССП такого рода бумагу. К ним относятся:

  • взыскание алиментов;
  • возмещение государственной пошлины;
  • решение по жалобам, связанным с государственными структурами;
  • возмещение ущерба по уголовным делам.

В этих случаях взыскателю не нужно писать заявление в исполнительную службу. То есть согласно этому документу, судебные приставы уже будут иметь право открыть исполнительное производство и оформить взыскание на заработную плату, когда у должника нет денежных накоплений в банке или имущества.

Это интересно:  Как выбраться из долговой ямы

Во всех остальных случаях пострадавшей стороне приходится самостоятельно получать исполнительный лист, чтобы принудительно заставить ответчика выполнить решение суда. Дополнительно нужно написать заявление в соответствующее отделение ФССП, за которым территориально закреплен адрес регистрации должника или расположено его имущество, чтобы у судебного пристава появилось основание для открытия исполнительного производства.

После того как заявление от взыскателя принято к исполнению, судебный пристав уведомляет об этом другую сторону. Согласно законодательству, у каждого должника есть право в течение 5 рабочих дней после получения постановления добровольно выполнить исковые требования или представить убедительные доказательства в виде документов, почему он их не должен исполнять. Также его можно обжаловать в десятидневный срок, обратившись к вышестоящим должностным лицам или в суд. Но если человек не успевает уложиться в установленный период, тогда он будет обязан дополнительно оплатить и работу судебных приставов в виде уплаты исполнительного сбора.

Требование к документу из суда

В исполнительном листе нельзя допускать ошибок. Здесь, прежде всего, должны быть указаны все реквизиты суда и номер дела, которое будет дублироваться в постановлении. Далее, если это физическое лицо, то пишутся полные Ф. И. О и дата рождения, а также адрес проживания взыскателя и должника. А когда в судебном процессе участвовала какая-либо организация, то указывают ее правильное название и юридический адрес.

Также в данном документе обязательно фиксируется резолютивная часть решения, где прописываются требования, которые обязан выполнить должник. Когда они связаны с возвратом денежных средств, то необходим еще лицевой счет банковского учреждения, куда они будут перечислены. Если нет каких-то из вышеуказанных данных, то исполнитель имеет право отказать в принятии заявления до устранения ошибок или уточнения необходимых сведений. И тогда взыскатель теряет время для нового обращения в суд.

Содержание постановления

Такой документ имеет специальную форму, и его образец утвержден в приложении под номером 108 к соответствующему приказу ФССП России. В данном обращении о взысканиях на заработную плату существуют пустые строки, которые судебный пристав заполняет нужными данными. Здесь обязательно указывается его номер и дата выдачи постановления. Чуть ниже – фамилия и инициалы судебного пристава, а также реквизиты структурного подразделения Федеральной службы. Затем переносятся данные с исполнительного листа. Поэтому очень важно, чтобы в нем не было неточностей.

В разделе «Установил» требуется записать только точное название организации, где производится оплата труда должнику. То есть бухгалтер обязан удерживать из зарплаты такого сотрудника какую-то часть из начисленного дохода. Если там будет допущена небольшая техническая ошибка, то документ не теряет свою юридическую силу.

Далее в разделе «Постановил» судебный пристав пишет не только общие суммы, которые нужно перечислить взыскателю и исполнительной службе, но также указывает, какой процент должны составлять такие отчисления в заработной плате должника. Он будет колебаться от 25 до 70%, в зависимости от того, какие исковые требования были предъявлены к должнику.

Виды зарплаты и иного дохода

Когда на предприятие приходит документ об удержании из заработной платы какого-то сотрудника, бухгалтер обязан знать, из каких начислений оно производится. Кроме основного дохода, с которого должно производиться удержание, относятся также премии, стимулирующие надбавки, компенсации за работу в тяжелых условиях. Но нельзя делать взыскание с командировочных, выходных пособий или других денежных сумм, которые не относятся к зарплате.

Должником может быть также и пенсионер. Тогда постановление направляется в соответствующее отделение ПФ. В этом случае после удержания у такого человека должна оставаться сумма, которая не может быть меньше прожиточного минимума для этой категории граждан. Даже если у человека это единственный источник дохода, суды не уменьшают ежемесячные взыскания.

Процент удержания по постановлению

Согласно установленным нормам законодательства РФ, со всех доходов должника разрешено удерживать до 70%. То есть если человек работает официально на нескольких работах, то постановления будут отправлены по всем адресам. Тогда должнику нужно самостоятельно следить, чтобы не удержали больше, чем установлено решением суда. Такой высокий процент могут взыскать, если выплаты касаются алиментов, возмещения ущерба причиненного преступлением, возмещения вреда, которое причинено здоровью.

Для всех остальных требований на взыскание разрешено удерживать не более 50% из дохода должника по всем поступившим исполнительным документам. Если их несколько, то бухгалтеру необходимо соблюдать очередность. То есть первоначально необходимо удерживать перечисления, которые касаются бюджета и внебюджетных фондов, а затем требования банков или других взыскателей.

Такие удержания производятся ежемесячно до полного погашения указанных сумм, которые написаны в постановлении. Также следует отметить, что затраты по перечислению взыскиваемых денежных средств оплачиваются должником.

Ответственность работодателя

Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника состоит из двух частей. Уведомление к исполнительному производству нужно заполнить главному бухгалтеру и отправить назад судебному приставу, а первую часть оставить для исполнения.

Когда должник уволился или у него уже удерживается 70% от его заработной платы по алиментным обязательствам, то в этом случае нужно написать соответствующее письмо о невозможности исполнения такого постановления. Если же пришло второе постановление, и в нем указан процент выше, чем можно удерживать по двум исполнительным документам, то тогда также следует написать о сложившихся обстоятельствах. В этом случае судебный пристав должен отменить его и сформировать новое, но с уменьшенным процентом.

Еще бухгалтеру понадобится направлять отчет в структурное подразделение ФССП каждый квартал. А также после окончательного перечисления указанных сумм или увольнение должника руководствоваться пунктом 7 постановления. Следует помнить, что за ненадлежащее выполнение требований исполнительного документа для должностных лиц предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Порядок удержаний одной очередности

Когда на должника приходит один исполнительный документ, то порядок расчета довольно простой. Нужно первоначально удержать сумму НДФЛ, а потом процент, указанный в постановлении судебного пристава. Когда же их несколько, то необходимо и здесь установить очередность. Например, идет взыскание алиментов в размере 30% и задолженности по ним согласно первому постановлению. Затем приходит второй исполнительный документ, где тоже значатся алиментные выплаты и указано 25%.

Согласно законодательству, нельзя удерживать больше чем 70% от дохода должника. Поэтому правильно будет, если первоначально произведены удержания по алиментам, а затем высчитан процент по задолженности. В данном примере они будут составлять 15%. О таких изменениях в перечислениях можно не уведомлять судебных приставов ФССП. Но на всякий случай следует это согласовать с судебным приставом.

ВНИМАНИЕ!
В рамках нашего портала действует бесплатный юридический раздел, где наши эксперты отвечают на актуальные вопросы наших читателей. Все что необходимо — все лишь задать вопрос в форме ниже и ждать ответ нашего специалиста в течение 5 минут. Для вашего удобства консультации проводятся в любое время суток (круглосуточно). Задавайте вопрос:

Памятка для руководителей и бухгалтеров организаций (предприятий) по вопросам удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам различных категорий

Уважаемый РУКОВОДИТЕЛЬ (ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР)!

В соответствии со ст. 6, ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на работодателя должника возложена обязанность производить удержание денежных средств из заработной платы должников в счет погашения задолженности по судебным актам и актам иных уполномоченных органов (например, постановление о наложении административного штрафа, постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора и т.д.).

Хранение исполнительных документов

Исполнительные документы относятся к бланкам строгой отчетности. Исполнительные листы и соглашения о выплате алиментов при направлении в организацию передаются бухгалтеру, назначенному приказом руководителя ответственным за их хранение, под роспись. Бухгалтер в обязательном порядке регистрирует полученные документы в специальном журнале, который ведется в произвольной форме. Хранить исполнительные документы необходимо в сейфах, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить сохранность этих документов.

Размер удержания задолженности

Расчет задолженности, подлежащей удержанию из заработной платы должника и перечислению в счет погашения задолженности, производится после удержания (уплаты) из начисленной заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Максимальный размер удержания денежных средств из заработной платы должника составляет:

— не более 70% (при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением);

— не более 50% (при взыскании иных категорий).

В случае, когда в организацию поступило несколько исполнительных документов для удержания суммы задолженности, требования о взыскании алиментов наряду с иными требованиями в соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются требованиями первой очереди (приложение № 1).

Если удержанная денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований всех исполнительных документов одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю.

Если размер алиментов установлен судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, администрация организации должна производить индексацию алиментов пропорционально увеличению законом минимального размера оплаты труда (ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации). При этом, в соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», работодатель обязан издать приказ (распоряжение) об указанной индексации (сведения о размере минимального размера оплаты труда, периоды, в которых они установлены, прилагаются. Приложение № 2).

Порядок перечисления денежных средств

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать задолженность на основании исполнительного документа, обязана ежемесячно удерживать денежные средства из его заработной платы и (или) иных доходов и уплачивать или переводить их за счет этого же лица взыскателю не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода.

При этом ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также обязывает бухгалтера в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы выплатить или перевести удержанные денежные средства взыскателю почтовым переводом или зачислением на лицевой счет, открытый в банке. При перечислении алиментов по почте на оборотной стороне талона к почтовому переводу в разделе «Для письмен­ного сообщения» указывается месяц, за который взысканы алименты. Если имеется задолженность по уплате алиментов, она также отражается в талоне.

Информация, содержащая реквизиты, по которым необходимо перечислять взысканную с должника сумму, содержится в исполнительном документе (исполнительном листе, судебном приказе, постановлении уполномоченного органа) или постановлении судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и (или) иного дохода должника.

Порядок применения реквизитов взыскателя для перечисления удержанных денежных средств указывается в постановлении судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника.

Оплата перевода взысканных сумм по почте производится за счет должника.

О произведенных удержаниях и перечислении денежных средств взыскателю работодатель обязан ежемесячно представлять информацию судебному приставу – исполнителю в порядке, указанном в постановлении об обращении взыскания на заработную плату.

Перечень доходов, из которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841.

Законодательством также установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») (перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание прилагается. Приложение № 3).

Порядок завершения удержания денежных средств

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу – исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ (ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации). В исполнительный документ вносятся данные о суммах произведенных удержаний, а также оставшейся задолженности, после этого документ заверяется печатью учреждения. В течение трех дней с момента увольнения должника постановление судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника вместе с копией исполнительного документа должны быть направлены заказным письмом или нарочным в службу судебных приставов.

Если работодатель не выполнит обязанность по сообщению информации об увольнении работника, в том числе плательщика алиментов, то в силу ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» как в отношении лиц, ответственных за предоставление такой информации, так и в отношении организации – работодателя судебный пристав – исполнитель принимает решение о вынесении постановления о наложении административного штрафа в размере, определенном нормами КоАП РФ.

В соответствии со ст. 315 Уголовного кодекса РФ за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению Вы можете быть привлечены к уголовной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 –ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель имеет право проводить проверку исполнения исполнительных документов у организаций – работодателей на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

Порядок проверки исполнения исполнительных документов судебного пристава – исполнителя

В соответствии с пп. 3 и 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав – исполнитель вправе:

— проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

— проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация – работодатель или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязаны представить судебному приставу – исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В ходе проверки бухгалтерии работодателя должника судебный пристав -исполнитель копирует все необходимые документы, в том числе, подтверждающие погашение долга по всем исполнительным производствам, по которым осуществляется проверка бухгалтерии работодателя должника. При необходимости отбирает объяснения у соответствующих должностных лиц проверяемого работодателя.

В случае выявления в ходе проверки бухгалтерии работодателя должника нарушений законодательства об исполнительном производстве судебный пристав -исполнитель, осуществляющий проверку в ходе проверки, либо по прибытию в структурное подразделение:

– принимает решение о привлечении виновных лиц к ответственности;

– принимает решение о направлении обращения в Государственную инспекцию труда Ивановской области (г.Иваново, пр.Строителей,д.21) (в случае выявления фактов выплаты заработной платы ниже минимального размера заработной платы) либо Управление ФНС России по Ивановской области (г.Иваново, ул.Почтовая, 24) (в случае выявления выплаты заработной платы ниже среднеотраслевого размера заработной платы).Указанное обращение направляется в течение 3 календарных дней после дня проведения проверки бухгалтерии работодателя должника.

Примерный перечень действий (бездействий), влекущий за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ (прилагается приложение № 4)

Дополнительную информацию по вопросам удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам различных категорий, Вы можете узнать в структурном подразделении Управления ФССП России по Ивановской области, телефоны структурных подразделений размещены на Интернет-сайте Управления: http://www.r37.fssprus.ru.

Статья написана по материалам сайтов: pred-pravo.ru, bankrotsovet.ru, r37.fssprus.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector